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应急预案

为依法、依规妥善有效处置学校火情火灾、消防安全事故，保护学校和师生员工的人身、财产安全，维护学校正常的教学和生活秩序，根据《陕西省消防条例》《高等学校消防安全管理规定》《365体育官方唯一入口消防安全管理规定》等相关法规和校内规定，结合学校实际，制定本预案。

一、总体要求和工作原则

（一）总体要求

学校发生火情、火灾事故时能迅速反应、有效处置，最大限度保障学校和师生员工人身、财产安全，避免人员伤亡和重大财产损失，维护学校形象和建设发展，尽快恢复正常的学习、教学、科研和生活秩序，确保校园的安全稳定。

（二）工作原则

1.统一领导、快速反应。

2.预防为本、及时控制。

3.分级负责、系统联动。

4.临危不乱、安全有序。

5.以人为本、生命至上。

二、组织及职责

（一）火灾事故处置领导小组

组长:分管安全的校领导

成员:学校稳定安全办公室、智慧安全警务处、党委组织宣传部、党委学生工作部、纪检监察办公室、人力资源处、财务处、后勤管理处、资产管理处、法律事务处、网络信息化中心、校医院及相关单位负责人。

领导小组办公室设在学校稳定安全办公室，办公室下设事故调查、舆情处置、治安保卫、后勤保障、医疗救治五个工作组。

主要职责:负责统一决策、组织、指挥全校范围内涉及消防安全事故的应急处置，下达应急处置工作任务;协调有关部门和单位开展工作;及时向上级政府行政主管部门和教育主管部门请示报告；密切关注、迅速妥善处置网络舆情，发布权威消息；维护校内和周边正常秩序和安全工作；最大限度救治伤员和妥善处理善后事宜；安抚校内人员情绪、恢复正常校内秩序；调查事故原因和对有关责任人提出处理意见。

（二）各工作组组成及职责

1.事故调查工作组及职责

组长：学校稳定安全办公室负责人

成员：学校稳定安全办公室、纪检监察办公室、智慧安全警务处、后勤管理处、资产管理处

主要职责：负责协助调查火灾原因、着火经过、造成的人员伤亡和财产损失、相关责任人，报送相关情况等。

2.舆情处置工作组及职责

组长：党委组织宣传部负责人

成员：党委组织宣传部、网络与信息化中心、各单位

主要职责：负责对舆情进行实时分析，评估，指导做好舆情应对处置工作，及时有效化解舆情风险，预防次生舆情的发生。指导开展正面宣传教育工作，防止有害信息传播蔓延。

3.治安保卫工作组及职责

组长：智慧安全警务处负责人

成员：智慧安全警务处、党委学生工作部

主要职责：迅速到达现场并组织人员疏散，协助有关部门开展抢险和人员自救，确保学校重点部位的安全，保护国家财产和师生的人身安全，重大火灾事故发生后，做好现场封控和保护工作。

4.后勤保障工作组及职责

组长：后勤管理处负责人

成员：后勤管理处、财务处

主要职责：抢救伤员，确保相关师生及工作人员的食品、饮水、住宿、防寒、医疗等供给；负责机动车辆调配，以及相关物资的供给等。

5.医疗救治工作组及职责

组长：校医院负责人

成员：明康医院

主要职责：全力抢救伤员，最大限度保障师生员工生命安全，做好患者及家属的相关工作。

三、应急措施

(一)火灾事故应急响应措施

1.报警、报告

一旦发生火灾火情，现场人员应在确保自身安全的情况下，利用就近灭火器材进行扑救和控制初期火灾的同时，拨打校园24小时报警电话029-85603110和119火警，简明扼要报告清楚发生火情的位置和现场情况，指挥中心接警后迅速启动应急响应措施，指挥校卫队兼职消防队迅速赶赴事发现场，报告值班干部和校内外相关部门。

2.响应等级和措施

一级响应。现场预判为一般性火情时启动。接警后，值班干部迅速组织校卫队兼职消防队赶赴现场扑救，切断周围电气线路等关联隐患设施，组织相关部门查明原因，开展隐患整改和警示教育。

二级响应。现场预判火情较大或有蔓延、失控时启动。接警后，值班干部迅速组织扑救和控制的同时，开展区域人员应急疏散，清点人员、抢救伤员，转移重大财产物资。指挥中心做好上传下达，拨打119报警并安排专人指引，报告分管校领导、通知各相关职能部门赶赴现场按预案处置。

三级响应。现场预判火情重大、有易燃易爆危险品、人员滞留较多等情况时启动。现场直接拨打119、120的同时，指挥中心开启消防广播和所有疏散通道，全校各级各类值班人员迅速到达现场，组织校内人员紧急疏散至应急避难场所，清点人员、抢救伤员，隔断事发相关蔓延区域；报告主要校领导，迅速赶赴现场组织指挥，报告区域相关救援力量。

（二）应对措施

1.现场人员应对措施

第一个发现火情的是现场第一目击者，要在确保自身安全的情况下立即采取措施，利用就近灭火器材和便利器材，扑救和控制初起火灾的同时，并以大声呼喊的方式向周围人员报告火警。现场人员及时拨打校内报警电话029-85603110和119火警电话，并清楚报告火情具体位置、燃烧物种类、被困人员情况等。

2.智慧安全警务处人员应对措施

接警后，值班干部通知所有人员立即进入紧急状态，迅速赶赴现场扑救和控制初起火灾，预判响应等级并启动应急预案，向119报警并告知发生火灾的位置、燃烧物种类、被困人员情况。组织起火建筑及毗邻建筑内师生员工快速有序疏散，抢救人员和重大物资财产。指挥中心根据值班干部指示做好等级响应和上传下达、现场取证等工作。

3.相关部门应对措施

智慧安全警务处值班干部为现场指挥员，组织事发单位和相关单位人员按照响应等级和预案有序开展救援。各相关单位按照现场指挥员的统一指挥，按各自分管职责，在确保自身安全的前提下，组织人员用灭火器、消火栓灭火，组织人员疏散、抢救、清点，转移重大物资和财产等，组织切断相关区域的电、气、危险源等，视情做好区域隔离措施，按要求向有关部门报告。

4.特别措施

当火势无法控制且可能威胁在场人员的安全时，现场指挥员要果断决定放弃自救，命令所有人员撤离火场，做好毗邻建筑的隔绝措施。

四、后期处置

（一）善后工作

智慧安全警务处负责保护现场，配合消防、相关行政部门开展调查，并根据调查结果确定整改方案和责任追查。

各工作组按照本预案和火灾事故处置领导小组的指示做好相关善后工作。

（二）恢复重建

后勤管理处、资产管理处尽快组织修缮着火建筑，重新配置教学、生活等设施设备。

（三）信息发布

党委组织宣传部根据授权统一向外界发布相关信息，校内所有单位及人员不得私自议论和传播，不得私自接受媒体采访等。

五、奖惩

（一）对在消防安全事故中负有直接责任的单位和个人依据有关法规给予处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。

(二) 对在消防安全事故中延报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，追究当事人责任。

(三) 对在消防安全事故和火情应急处置工作中有突出表现的单位和个人按照相关规定予以奖励和表彰。

六、保障措施

学校各部门要保持通讯畅通，确保消防安全信息及时准确，同时要积极创造条件提供人力、物力、财力保障。每年要定期开展消防安全演练和应急处置队伍培训，不断提高应急处置反应能力。

七、附则

（一）本预案由消防安全委员会办公室牵头制定并负责解释，根据实际情况，及时修订和完善。

(二) 本预案自发布之日起实施。

附件：1.灭火和应急疏散流程图

2.火灾事故处置流程

附件1

灭火和应急疏散流程图

工作时间 夜间、节假日

同时

总 指 挥：校长

副总指挥：副校长（分管安全工作）

通讯联络组：学校办公室

疏散引导组：学生工作部

后勤保障组：后勤管理处

灭火行动组：智慧安全警务处

火警电话：（校园24小时报警电话）029-85603110 消防救援119

附件2 火灾事故处置流程